Historia de la tributación
Este origen se manifiesta como parte del espíritu guerrero que ha sido permanente en el ser humano desde sus orígenes, y que le llevó a organizarse en sociedades guerreras, Los vencidos perdían sus posesiones (animales, cosechas y principales bienes) para pagaba tributos a los vencedores, adicionalmente, sus prisioneros se convertían en esclavos.
- EDAD ANTIGUA (Hasta año 476 d.c.)
PUEBLO HEBREO, EDAD ANTIGUA (Hasta año 476 dc ) durante la ocupación romana al territorio hebreo, se aumentan tanto las bases de tributación como el abuso en el recaudo por orden del dirigente de turno, y como respuesta a la resistencia judía en materia de religión y aceptación de la dominación romana.
CULTURA EGIPCIA: La división social era determinada por las órdenes del faraón, y dio lugar a un amplio sistema de tributación y contabilidad pública para registrar, vigilar y controlar el recaudo entre las clases que no eran autónomas y podían ser objeto de tributación.
CIVILIZACION GRIEGA: Debido a la lucha contra los persas, los griegos se organizan de forma tal que se cobren tributos forzosos para mantener la lucha, sin embargo, luego del fin de los combates no solo continúa la tributación sino que se reorganizan los recursos así: ingresos ordinarios e ingresos extraordinarios.
IMPERIO ROMANO: Dentro de las principales características que se presentaron en el área tributaria están:
o Altos tributos de las provincias previamente dominadas.
o Existencia de funcionarios de impuestos de la aristocracia: Publicanos. Posteriormente, el recaudo es realizado por Cuestores.
o Extensión de los impuestos a todo el territorio y unificación del tesoro público (fisco).
o Corrupción política y altos tributos, especialmente sobre el área agrícola.
o Primera referencia histórica del IMPUESTO SOBRE LA RENTA:
EDAD MEDIA ( 476 d.c. – 1453 d.c.)
o Periodo caracterizado por la presencia de:
o LA IGLESIA: Por su poder dominante tuvo sus propias instituciones tributarias para financiar y organizar las “cruzadas”.
o EL FEUDALISMO: Los campesinos del feudo a cambio de seguridad, pagaban tributos al señor feudal (dinero, especie -frutos, trabajo-, servicio militar). Los señores feudales pagaban tributo a un rey reconocido por ellos.
o LAS CIUDADES Y DEL COMERCIO: A pesar del incipiente comercio se presentan impuestos fijos no muy altos:
o Por Entrada y salida de mercancías.
o Almacenaje.
o Ventas.
EDAD MODERNA ( 1453 – 1789)
o En esta época no se presentan grandes desarrollos tributarios, debido a que los principales tributos se generan en las rentas aduaneras y comercio de las colonias americanas. Los principales hechos son:
o Tributos en América
o Descubrimiento de América
o Tributos en la Nueva Granada :
NUEVA GRANADA (La Colonia)
o IMPUESTOS DIRECTOS:
o Espolios: Al morir los obispos y arzobispos sus bienes debían ser tributados a la Real Hacienda.
o Derechos Herenciales: Impuesto a las sucesiones.
o Papel Sellado: tributo por la utilización de papel necesario para el trámite de asunto judiciales y territoriales.
o IMPUESTOS INDIRECTOS:
o Armada de barlovento: Establecido para financiar la flota del mismo nombre, encargada de prestar protección a las flotas españolas.
o Rentas estancadas: Establecimiento de monopolios estatales como: tabaco, sal, y proceso de destilería y comercio de aguardiente.
o Alcabala: Grava toda transacción de bienes muebles e inmuebles.
o Los diezmos: 10% de la producción agrícola para financiar el culto.
o Quintos reales: Tributo que se pagaba por la marca de la moneda en circulación y la explotación de minerales.
o Avería: Impuesto de guerra establecido para financiar las flotas que protegían los galeones de ataques piratas.
PRINCIPIOS DE LA TRIBUTACIÓN
Los principios tributarios son reglas sobre las cuales se fundamentan los sistemas tributarios, algunas parten de la constitución Nacional y otras del derecho tributario, dentro los más importantes están:
o Legalidad: No hay obligación tributaria sin ley que la establezca.
Igualdad o equidad: A igual capacidad económica igual tratamiento fiscal y a desigual capacidad económica desigual tratamiento fiscal.
o Proporcionalidad: A mayor capacidad de pago mayor impuesto, pero en términos relativos, porque la tarifa permanece constante pero el monto es mayor a medida que aumenta la base gravable.
o Generalidad: Un impuesto se aplica igual a todas las personas sometidas o afectadas por el mismo.
o Representación: Las normas tributarias deben ser aceptadas por todos debido a que son aprobadas por los ciudadanos a través de sus representantes.
o Economía: Un tributo no debe tener un costo muy elevado para su recaudo, control y administración.
o Eficiencia: El Estado debe facilitar a los contribuyentes el pago de los impuestos (sin trámites complicados) y general diseñar los procedimientos de forma que haya economía en tiempo y recursos.
